Лекция 6

 

 

 

Лекция 6

 

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА.

 

Важной характеристикой урбанизированных территорий является зональное разделение города. Условно можно выделить два подхода при зонировании территории городов: биологический и геоэкологический. Как видно из названий, они отражают специфику научных исследований, проводимых тем или иным коллективом исследователей, т.е. биологи отдают предпочтение первому подходу, а географы (и строители) - второму. В первом случае основными критериями подобного разделения являются длительность и сила антропогенного воздействия на популяции растений и животных. Во втором случае исследователи ориентируются на так называемые градообразующие факторы, которые являются основными в процессе создания города и непосредственно влияют на его рост. Соответственно предприятия, обусловливающие возникновение города, значение которых выходит за его пределы, называют градообразующими предприятиями (промышленные предприятия, крупные транспортные узлы, вокзалы, аэропорты, различные учреждения, санатории и др.). Несмотря на различия, оба подхода, в конечном счете, отражают пространственно-временную неоднородность городской территории по степени антропогенной трансформации среды.

Структура планировки современных городов сложна и многообразна. В ней выделяют следующие функциональные зоны:

Жилая зона предназначена для размещения жилых районов с многоэтажными застройками и другими домами с приусадебными участками, в ней должны быть зеленые насаждения, бульвары, скверы, парки, сады (до 15 м² на 1 чел.). От состояния жилой среды, ее планировочных, технических, гигиенических и эстетических свойств зависит во многом качество города как формы территориальной организации населения. В ней запрещено строительство промышленных, транспортных и иных предприятий, загрязняющих окружающую человека среду. Жилая зона размещается с наветренной стороны, а также выше по течению рек по отношению к промышленным и сельскохозяйственным предприятиям с технологически загрязняющими производствами.

Основным структурным элементом жилой территории является микрорайон.  Микрорайоны и районы во многом определяют условия и образ жизни людей. Концентрация населения в крупных городах сопровождается повышением плотности застройки и этажности зданий, сокращением территорий для учреждений обслуживания и площади под зелеными насаждениями, нарушением правильного функционирования селитебной территории, повышением уровня шума на придомовых участках, в жилых помещениях, внутри микрорайонов и кварталов.

Общественно-деловая зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных и научно-исследовательских учреждений, культурных и иных зданий, стоянки автотранспорта и т.д. могут включаться и жилые дома, гостиницы, подземные и многоэтажные гаражи.

Коммунально-складская зона предназначена для размещения торговых складов, складов для хранения овощей и фруктов, предприятий по обслуживанию транспорта (депо, автопарки), предприятий бытового обслуживания и т.д. Ее размещают вне жилой территории, зачастую на территории санитарно-защитных зон промышленных предприятий.

Промышленная зона предназначается для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов. В ней не допускается строительство жилых домов, дошкольных и других образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и т.д.

Проекты формирования и размещения таких зон разрабатываются с учетом градостроительных требований. Наиболее вредные и опасные предприятия располагаются в отдалении от жилой зоны, причем с подветренной стороны. Для улучшения процессов рассеивания выбросов в атмосферу предприятия располагают на более высоких отметках местности, увеличивая тем самым фактическую высоту выброса. Наоборот, предприятия с загрязненными промышленными площадками во избежание смыва загрязнений ливневыми водами на жилую территорию должны размещаться на более низких отметках.

При реконструкции промышленных зон предусматриваются следующие мероприятия:

-                    упорядочение планировки застройки района с выявлением территориальных резервов для размещения и развития перспективных предприятий, как старых, так и новых;

-                    ликвидация или перемещение мелких и устаревших предприятий и объектов, не имеющих территориальных резервов для дальнейшего развития, а также предприятий и объектов, оказывающих отрицательное влияние на жилую территорию, соседние предприятия и окружающую природную среду;

-                    упорядочение транспортных связей в зоне и ликвидация железнодорожных путей, пересекающих магистральные улицы на одном уровне и проходящих по жилым районам и набережным;

-                    благоустройство и озеленение промышленной территории;

-                    организация мест стоянки транспорта.

Для экономического использования инженерных коммуникаций, ремонтного, энергетического и транспортного хозяйства отдельные промышленные предприятия в настоящее время группируются в комплексы. Однако такое комплексообразование имеет недостатки, связанные с чрезмерной концентрацией промышленных предприятий и, как следствие, с суммированием вредных воздействий.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.

Необходимость в транспорте возникает при достижении городом достаточно больших размеров, в то время как малый город можно назвать городом пешеходов. Чем больше город, тем больше видов транспорта в нем используется. В наиболее крупных городах, расположенных на главных железнодорожных магистралях, как правило, предусматриваются железнодорожные линии для пропуска транзитных грузовых поездов без захода в город. Новые сортировочные станции размещают за пределами городов. Жилую застройку городов и других населенных пунктов рекомендуется отделять от железнодорожных линий санитарно-защитной зоной шириной 100 м, при этом 50% полосы должно быть озеленено. Новые порты рекомендуется размещать за пределами селитебной зоны на расстоянии не менее 100 м от границы жилой застройки. Речные порты и судоремонтные предприятия речного транспорта по правилам необходимо размещать вне санитарной зоны основных водозаборных сооружений, ниже жилой застройки по течению реки. Скоростные дороги и дороги грузового движения размещают на территориях санитарно-защитных зон, на неудобных для жилой застройки землях, а на селитебных территориях - при обеспечении полной изоляции скоростного движения транспорта от пешеходов и местного движения. Расстояние от края проезжей части скоростных дорог и дорог грузового движения до красной линии жилой застройки рекомендуется не менее 50 м. В крупных городах отдается предпочтение развитию электрического транспорта.

Санитарно-защитная зона проектируется и создается, как защитный и эстетический барьер, между источником воздействия и человеком, между территорией объекта воздействия и жилой застройкой, между промышленной и селитебной зонами. Санитарно-защитная зона выполняет функцию природного фильтра. Это обязательный элемент экологического проектирования любого объекта, который может быть источником химического, биологического или физического воздействия на окружающую среду и здоровье человека. Она обеспечивает пространство для безопасного рассеивания вредных промышленных отходов. Для посадки в санитарно-защитной зоне рекомендуется использовать пыле-газоустойчивые породы деревьев: клен американский, крушину, бузину, тую и др. Наиболее целесообразны комбинированные посадки деревьев и кустарников в виде зеленых полос. Организация санитарно-защитной зоны не исключает необходимость оборудования предприятий очистными сооружениями, а является только дополнительной мерой в рамках борьбы с загрязнением городской среды.

Ширина санитарно-защитной зоны определяется как расстояние между промышленной площадкой и жилым районом и рассчитывается на основе данных о распространении воздействия загрязнения и санитарных норм. Минимальные размеры С33 для предприятий I класса опасности составляют 1000 м, для II – 500 м, для III – 300 м, для IV – 100 м, для V – 50 м.

В С33 запрещены: жилые застройки, пищевые комбинаты, детские сады и т.д. допускается размещение предприятий инфраструктуры выращивание технических культур, склады, нежилые помещения, коммуникации, ЛЭП, нефте- и газопроводы и т.д.

Зона отдыха включает городские и районные парки, лесопарки, спортивные комплексы, пляжи, дачные поселки, курорты, места туризма.

По функциональному назначению выделяют три основных типа лесопарков: прогулочные, спортивные и полифункциональные. Наиболее распространенный тип - прогулочный, формирующийся вблизи жилого района и выполняющий рекреационно-оздоровительную функцию. Степень его благоустройства зависит от уровня посещаемости и рекреационной нагрузки. По мере роста города он часто трансформируется в городской парк. Спортивные лесопарки размещают в системе рекреационной территории пригородной зоны и используют для занятий горнолыжным, санным и другими видами спорта. Полифункциональные лесопарки выполняют несколько функций: прогулочную, природопознавательную и природоохранную.

Луговые и гидроморфные ландшафты зеленых зон городов в последние годы превращают в новый тип рекреационных объектов - лугопарки и гидропарки, которые привлекают горожан благодаря хорошей инсоляции и проветриваемости территорий. Значительным резервом территорий зон отдыха являются участки, нарушенные в результате производственной деятельности человека. Освоение этих неудобных земель дает значительный градостроительный и гигиенический эффект. Примером такого преобразования является Нижний Новгород. Для этого города были типичны овраги протяженностью более 20 км, которые служили местом свалок, ускоряли развитие эрозии городской территории. Превращение этой части города в озелененные зоны отдыха значительно улучшило условия городской среды, а также повысило эффективность использования городской территории.

Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, крематориев, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон городов.

Зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий предназначены для размещения объектов с особым режимом (тюрьмы, военные заводы и др.).

Ограничение на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливается в следующих зонах.

1. Охраны памятников культуры, историко-культурных комплексов и объектов.

2. Особо охраняемых природных территорий, округов санитарной (горно-санитарной) охраны.

3. Водоохранных, санитарных, прибрежных защитных и санитарно-защитных.

4. Залегание полезных ископаемых.

5. Подверженные воздействию чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера.

6. Экстремальных природно-климатических условиях.

В мае 1998 г. введен в действие Градостроительный Комплекс РФ, регулирующий отношение в области системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских поселений, развитие их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранение объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения. При осуществлении всех видов градостроительной деятельности обязательному исполнению подлежат государственные градостроительные нормативы и правила – нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства субъектов РФ. Анализ и оценка состояния городской среды осуществляется по санитарно-гигиеническим критериям и нормам: ПДК вредных примесей в атмосферном воздухе, допустимому уровню шума и напряженности электромагнитного поля в городской застройке.

Основным градостроительным документом является Генеральный план города, определяющий условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития городских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, экологическому и санитарному благополучию в интересах государства и населения.

Город Махачкала в своем территориальном развитии ограничен чрезвычайно сложной планировочной ситуацией, характеризующейся от­сутствием свободных городских территорий, наличием в пределах городской черты ценнейших сельскохозяйственных земель, прилегающих непо­средственно к городской застройке - на северо-западе, горного отвода под разработку нефтяного месторождения - на юге, горы Тарки-Тау - на западе и Каспийского моря - на востоке, чрезвычайно сложными условиями ре­конструкции, необходимостью сложных инженерных мероприятий по под­готовке территории для застройки. Анализ современного состояния существующей застройки города говорит о 30%-износе 76% всего жилого фонда. В то время как 35% составляют 1-2-этажные постройки, 55% из которых составляют малоценные дома.

Созданный в 2003 году генеральный план города Махачкалы уже утратил свою актуальность, и для создания максимального благоприятных условий для жизни горожан, необходим новый генплан с учетом постоянного развития. Инфраструктура города наталкивает на поиск новых методов застройки, которые напрямую связаны с проектированием. Генеральный план развития дагестанской столицы разрабатывает Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор», которым в рабочем по­рядке было подготовлено и представлено  на рассмотрение правительства Дагестана и Махачкалы 6 вариантов территориального и композиционного развития г. Махачкалы.

В архитектурно-планировочном решении нашли свое отражение террито­риальные, экологические и экономические возможности развития города, а также природные и социальные факторы. В условиях крайнего дефицита территории, поиск площадок направлен на максимально эффективное их использование, в связи с чем площадки внутри городской черты отводятся под застройку капитальными жилыми домами с высокими плотностями. Индивидуальная застройка размещается, в основном, за пределами города в непосредственной близости от него. Новое планировочное решение охватывает весь комплекс градостроительных проблем, касающихся размещения жилья и общественных центров, мест приложения труда и зон отдыха, развития единой системы транспортной и инженерной инфраструктуры.

Первый вариант - основное развитие города на север вдоль побережья Каспийского моря с учетом Северной Махачкалинской зоны отдыха, с занятием сельскохозяйственных земель совхоза Ругуджинского, совхоза Дахадаевского, совхоза им. Жданова.

Основным преимуществом северного направления развития города по сравнению со всеми остальными направлениями, кроме южного, является развитие вдоль моря с возможностью его использования как важного природно-климатического фактора.

К недостаткам первого варианта можно отнести необходимость изъ­ятия сельхозземель, удаленность от центра города, отрезанность от города территорией северной промышленной зоны, полосы отвода железной дороги и нефтебазы.

Второй вариант - основное развитие города в пределах городской черты в северо-западном направлении с занятием ценных поливных сельхозземель ОПХ ДАГНИИСХ и учхоза сельскохозяйственного института, что способствует созданию компактной планировочной структуры города и обеспечивает удобную связь с промрайонами и центром города.

К недостаткам северо-западного направления развития города сле­дует отнести необходимость изъятия ценных поливных сельхозземель, не­благоприятные инженерно-геологические условия освоения территории (заболоченности, высокий уровень стояния грунтовых вод), удаленность от моря - мощного планировочного, градостроительного и экологического фактора.

Третий вариант - развитие города в западном направлении на базе пос. Ленинкент за обходной дорогой Ростов-Баку на сельскохозяйственных землях совхоза им. Ленина.

Территория расположена на высоких отметках, отличается благоприятными инженерно-геологическими и санитарно-гигиеническими условиями. К недостаткам западного направления развития города следует отнести необходимость изъятия сельхозземель, удаленность от центра города и промышленных районов, значительная удаленность от моря, отрезанность от основного жилого массива города землями опытного подсобного хозяйства ДАГНИИСХ и учхоза Дагестанского сельскохозяйственного ин­ститута.

Четвертый вариант - развитие города в юго-восточном направлении вдоль побережья Каспийского моря без изъятия сельхозземель, на сраста­ние с городом Каспийск.

В перспективных планах территориального развития города юго-восточное направление всегда являлось приоритетным благодаря:

- возможности формирования городской застройки вдоль моря - создание выразительного архитектурного силуэта морского фаса­да города;

- благоприятному местоположению по условиям трудового тяготе­ния - близости к существующему центральному и юго-восточному промрайонам и намечающейся новой восточной промзоне;

- хорошей связи с центром города;

- наличию природно-климатических факторов, обеспечивающих создание общегородской спортивно-рекреационной зоны в соста­ве существующих ипподрома и автодрома и проектируемых стадиона и благоустроенных пляжей;

- освоению городских земель без изъятия территории сельскохо­зяйственного использования и в связи с этим возможностью осуществлять застройку уже на первую очередь. Начало освоения юго-восточного направления развития городской застройки поло­жено строительством микрорайона №1, газетного комплекса и ту­ристской гостиницы.

К недостаткам юго-восточного направления развития города можно отнести необходимость проведения сложных мероприятий по инженерной подготовке территории (подсыпка на 0,5-4 м), подтопление территории в связи с колебаниями уровня моря.

Освоение территории также осложнено горным отводом, выполненным под разработку нефтяного месторождения Махачкала-Тарки. Северная граница горного отвода вплотную примыкает к сущест­вующей капитальной застройке города.

Юго-восточное направление развития города предполагает освоение территории, примыкающей к зоне отдыха «Махачкала-южная» с соблюде­нием необходимых нормативных разрывов от селитьбы.

Пятый вариант - освоение плато горы Тарки-Тау. Предложение генерального плана 1976 года по освоению плато Тарки-Тау уже на стадии согласования было отвергнуто как неприемлемое. Однако, учитывая исключительно сложные проблемы с изысканием территориальных ресурсов в городе, площадка Тарки-Тау существует как один из вариантов развития города на перспективу.

К недостаткам освоения плато Тарки-Тау относятся:

- исключительно сложные инженерно-геологические условия освоения (карсты, оползневые склоны);

- необходимость использования нетрадиционных видов транспорта для обеспечения доставки пассажиров к центру и местам приложения труда;

- крайне неблагоприятные ветровые условия.

Шестой вариант - комплексный - развитие города в двух направле­ниях - юго-восточном (частично по 4 варианту) до шумовой зоны аэро­дрома и северо-западном (частично по 2 варианту).